着力构建面向未来的现代大学制度

---寒假工作会议专题研讨现代大学制度体系建设

工学周报 ：2009-2-27

学校2009年寒假工作会议2月25日至26日召开。会议专题研讨了现代大学制度体系建设相关问题，部署了学校2009年主要工作。

会议由校长刘志刚主持，全体校领导、校长助理出席会议，各院系党政主要领导，机关、直属单位主要负责人，教指委、教督委负责人参加了会议。

党委宣传部、人事处、发计处、政策研究室、信通学院、理学院、核学院负责人在会上就现代大学制度体系建设的相关问题做了典型发言。与会人员就我校现代大学制度的建设和现阶段的主要问题以及学校2009年工作要点等内容进行了分组讨论。

刘志刚在会上作了《制度创新、敏思勤行、和而不同，构建面向未来的现代大学制度——关于我校大学制度建设的探索与思考》专题报告。报告系统剖析了现代大学制度的概念、沿革等内容，提出了我校建设现代大学制度建设的依据、原则和建设重点，探讨了现代大学制度、大学理念、大学精神与大学文化之间的关系等内容。

刘志刚辨析了制度、体制与机制三个概念的不同涵义和它们之间的相互关系，简要介绍了现代大学制度的沿革，并在此基础上分析了现代大学制度的概念。他指出，现代大学制度围绕两个基本问题展开，一是大学组织的高度社会化后，如何平衡好大学与社会的关系问题，二是面对大学与社会之间日益复杂的关系，大学如何解决好自身持续、有效、健康发展的问题。其核心是在政府宏观调控下，面向社会自主办学，实行民主管理。大学自治、学术自由是现代大学制度的本质特征，其制度的构建都应以这两点为最基本的出发点。建立现代大学制度的根本目的就是要处理好校内外的关系，校外即与政府、与社会的关系，校内即政治权力、行政权力、学术权力、民主权力之间的关系，形成现代大学法制体系和与之相应的现代大学运行机制；促进现代大学理念落实，弘扬现代大学精神，以保证人才培养、学术研究、社会服务以及引领社会发展的现代大学功能的实现。现代大学制度为大学发展提供制度设置，为大学运行提供制度保障，为大学工作提供基本依据。大学章程是现代大学制度的载体和最高表现形式，是学校内部的“宪法”和学校的根本法；大学章程要主要阐述大学内部制度，要恰当描述学校与政府、社会的关系。在定位准确、目标明确、思路清晰、理念正确的基础上，特色鲜明、科学合理、流畅高效是现代大学制度的必要条件。

刘志刚指出，研讨和推进现代大学制度建设是研究型大学建设的需要，也是学校改革推进之必然。现代大学制度建设有3点原则：一是要立足现实，基于当前发展阶段；二是要遵循规律，不断完善，不可能一蹴而就；三是要和而不同，基于中国国情和中国高等教育的发展，必须坚持中国特色，基于校情和服务面向，必须坚持哈尔滨工程大学独有的特色。在谈到现代大学制度的建设基础时，他指出，我校的现代大学制度建设与改革虽未构成体系，但一直不断坎坷前行，已奠定了良好的基础，产生了巨大的影响和作用；更重要的是，教职员工的思想观念发生了深刻变化。如果说从1998年—2008年，我们无意识和有意识地走出了现代大学制度建设的第一步，那么，从本次会议起，我们将主动、积极、全面推进现代大学制度建设。这是一项系统工程，任重而道远！

刘志刚说，我校的现代大学制度建设的基本模式是党委领导、校长负责、两级主体、依法治校、教授治学、民主管理。学校和学院权限划分以及重心下移是一个渐进过程，目的是使学院成为可自主发展的二级办学实体机构，而不仅是执行机构。学校今后的规章制度建设要特别注意3点：禁止性的规章制度要内容明确，规范性的规章制度要尽可能量化，指导性的规章制度要留有二度创作的空间，要潜心研究和落实教授治学。近期要重点推进6个方面的工作：一是要大力推进基层学术组织探索和建设；二是要继续推进人事制度改革；三是要进一步深化分配制度改革；四是要科学制定及实施学院绩效考核；五是要积极推进本科生和研究生培养方案的制定；六是要探索学分制，尝试推行学生自治。他还要求要做好教学、科研、社会服务、学科与专业建设、平台建设、财务、资产和产业管理等其他重要工作，在适时时机再召开一次现代大学制度建设的专题研讨会，结合第四轮机构改革，进一步梳理机关与机关、机关与学院之间的责权利关系，并随着现代大学制度的建设，着手制定学校章程。

在谈到现代大学制度、大学理念、大学精神与大学文化的关系时，刘志刚说，现代大学制度不是一套僵化的、冷冰冰的体系。一方面它表现为与时俱进、不断完善，另一方面，更重要的是体现了大学理念与大学精神。换言之，大学理念与大学精神决定了大学制度的特质，这也是不同大学制度的区别的标志。特别需要指出的是，大学文化对大学制度的形成具有重大影响，而大学制度作为一种制度文化，最终将融入为大学文化的一部分。大学理念是大学精神的核心，没有理念，就像一个人每天只是忙忙碌碌努力工作，但不知为什么干、应该干什么，不可能成大器，也不可能做出成绩。大学精神与大学理念同属大学文化最重要的组成部分。哈尔滨工程大学形成了自己的独特文化，并随着时间继续积淀，影响了一届又一届学子，影响了一代又一代工程大学人，也毫无疑问影响着学校过去、今天和未来。因为有文化，大学制度充满了灵气和人性化；若文化缺失，大学制度就是一堆干巴巴的规章制度，就不可能有效推进大学可持续发展。大学文化最终体现为大学的“软性核心竞争力”或“软实力”。现代大学制度与大学精神、大学理念和大学文化有密不可分的关系。只有大学精神卓越、大学理念先进、大学文化厚重，才能产生一流现代大学制度，才有可能建设一流大学。一个团队、一个人的发展亦是如此。文化的沙漠长不出参天的大树，精神的缺失建不成一流的大学。