清代的部院机关介绍
发信人: nankailyg (沉重悼念陈省身先生！), 信区: History标 题: 清代的部院机关介绍（一）
发信站: BBS 水木清华站 (Sun Dec 19 09:38:10 2004), 站内
本来打算先介绍一下六部的情况，后来考虑到大家可能对内务府、宗人
府等机构比较感兴趣，所以今天介绍内务府。由于本身对清史关注不多，
所以难免有记错或者理解错误的地方，敬请指正。
内务府
【职掌】管理宫廷和皇室事务的总机构，陵寝、雍和宫等也在其管辖
范围之内，此外还负责关内外的皇庄并负责选宫女子。
【官员】主要人员是上三旗包衣（镶黄旗、正黄旗、正白旗）。
分满洲佐领：满族和蒙族人充任；
旗鼓佐领：原身份是汉人。
朝鲜佐领：清入关前受降的朝鲜人编入此中。这个是下五旗所没有的。
此外还有管领。管领又名“辛者库”，主要是家内服务其集中于室内服
务，身份比佐领要低。
【下设司】
1。广储（清吏）司
主要收藏皇家珍品。下设银库、衣库、米库、茶库、缎匹库、瓷器库等
2。都虞（清吏）司
负责皇家的打猎、采补东珠人参等药材，还负责内务府三旗的军营事务。
3。掌仪（清吏）司
主要负责宫廷内的礼仪事务，如红白事、祭祀和皇子女婚嫁。
4。会计（清吏）司
掌管内务府财政收支，管理皇庄事务。还有就是选择宫女子。
5。营造（清吏）司
负责宫廷内一般工程的日常维修。
6。庆丰（清吏）司
管理皇家的畜牧业事宜，主要是牛羊。注意，马不在内，设有专门的马
政管理机构。
7。慎刑（清吏）司
负责内务府内部人员的处罚和处置，徒刑以上（含徒刑）报刑部。
此外下设专职机构更为重要：
A。织造处：负责为皇家采办丝织品和衣料。负责人必须是内务府三旗
人。织造处分三处：江宁、苏州和杭州。由于油水很大且负责监视江南
士人，该职务往往有皇家包衣特别是和皇帝关系亲近密切者充任。曹雪
芹祖父曹寅及其舅家李煦等皆在康熙时任此要职。
B。敬事房：是清代专门管理太监事务的专门机构。设于康熙十六年。
鉴于明朝太监之祸，所以清朝取消了单独的太监机构，将其设于内务府
下属，并将太监数量控制于两三千左右，远远低于明代的十万之众。
另外，对太监地位也进行压低，雍正时期规定太监总管不许过四品，
清末慈禧对其宠李莲英放宽，曾达二品，但属于特殊情况。
C。武英殿修书处：是清代宫廷刊印书籍所在。由于是皇家机构，所以
其用纸、工艺水平和质量都非常高，现在俗称“殿本”者即由此处刊刻。
D。养心殿造办处：专门负责办理工艺品和武器。如烧制瓷器、制造钟
表、珐琅。另外，清代的专职画馆——如意馆也设在此处。朗士宁等
画师供职于此。
此外，内务府还下设御药房，是专门的药物管理机构，和太医院并非
同一机构。
宗人府
【职掌】和明代一样，是专门负责管理皇族事务的总机构。但和明代
不同的是，明代的宗人府分在全国各处，而清代则只有北京和盛京两处。
其具体职掌如下：
1。登记皇族人口、年龄、袭爵和过继情况。
皇族分宗室和觉罗两支。
宗室——努尔哈赤父亲这支
觉罗——努尔哈赤的祖父及叔父等各支。
而宗室又分为远支宗室和近支宗室两种。
远支宗室——
近支宗室——从康熙算起，按照名字的第一个字，一般可记为
胤、弘、永、绵、奕、载、溥、毓、恒、启……
其中当代著名书画家启功先生便是皇室近支宗裔。
2。日常行为的约束和皇族的刑罚。这点基本上无须经过刑部。
3。皇家的婚姻情况，特别是近支宗室。尤其看重的是女儿，由于女性
可以用来和亲，所以对女儿的婚姻情况尤为关注。
【档案】记载这些皇室情况的档案，最出名的也是最基本的，便是《玉
牒》，它是清代皇家资料的大集成。对每个出生的皇室成员，即使当日
死亡的，都有非常详细的记载，对女性的记载尤甚。资料价值非常巨大。
十年一修。
另外，目前更引人关注的则是《星源集庆》。这部档案记录的是乾隆以
后的皇室成员，每年一修，更为及时和内容翔实。
总理各国事务衙门
【职掌】负责与欧美日各国进行外交事务。光绪27年改为外务部。
长官主要是由总理王公大臣们充当，先后有奕忻和奕匡（1884年后）担当。
干事称章京。
下设机构名称为“股”。
1。英国股：
负责与英国、奥地利的外交关系。
另：通商事务及海关税也归此股管理。
2。法国股：
负责与荷兰、法国、西班牙、巴西的外交关系、
另：一般性事务及传教、华工出国和中越边界事务由该股负责。
3。俄国股：
负责与俄国、日本的外交关系、
另：陆路通商事务、边防和边界事务、接待外国使臣都由该股负责。
此外，整个总理衙门章京的任免考用也由该股负责。
4。美国股：
负责与美国、德国、意大利、秘鲁、葡萄牙、比利时、丹麦、挪威、
瑞典的外交事务、
5。海防股：
南北洋的海防事务；购置和建造炮舰枪炮。
近代修铁路和开矿事务也归此股负责。
除了上述五个股以外，还下设有总税务司和同文馆。
其中，同文馆下设英文、法文、德文、俄文、日文馆五个语种。还有
化学、医学、天文算学等馆。
理藩院
【职掌】负责与藩部和藩国的内政外交事务。清代入关以前已经设立，
时名“蒙古衙门”，崇德三年改为此名。
藩部：蒙古、西藏、回部
藩国：朝鲜、越南、流球等
【职官】设尚书和侍郎，只有八旗中的满洲八旗和蒙古八旗可以充当；
另外设额外侍郎，由蒙古王公充当，属于增设职官，不用八旗人。
【下设司】
1。旗籍（清吏）司
负责管理蒙古里面的内扎萨克即漠南蒙古六盟四十九旗。这六个盟是：
哲里木、昭乌达、卓索图、锡林郭勒、乌兰察布、伊克昭盟。其中前三
者尤为重要，因为其地理位置靠近今北京河北，与朝廷关系密切。
旗籍司负责内扎萨克的“驿递”和“会盟”。
2。王会（清吏）司
内扎萨克王公的俸禄、朝贡、赏赐等事务。此外还有年班和围班事务。
3。典属（清吏）司
（1）外扎萨克即漠北蒙古的事务及几个重要军事据点，主要是库伦、
温都尔汗、乌里雅苏台。
（2）青海蒙古（主要是和硕特蒙古东迁形成）
（3）新疆蒙古即漠西蒙古。瓦剌部——>厄鲁特部
主要包括四个部：准噶尔部、和硕特部、杜尔伯特部和土尔扈特部。
另：喇嘛教的宗教事务和与俄罗斯的通商事务也归该司负责。
4。柔远（清吏）司
负责外扎萨克、喇嘛和西藏的俸禄、朝贡事务、
5。徕远（清吏）司
掌管新疆回部事务和西南的土司事务。
6。理刑（清吏）司
负责少数民族地区的刑事审判，并专门制定了《蒙古律》等专门针对
少数族的法律条文。但仅能处理流刑以下的刑罚。
另外，除了以上六司外，还下设
内馆：也就是内扎萨克的“招待所”，负责餐饮和休憩。
外馆：外扎萨克的“招待所”，功能同上。
俄罗斯馆：起初为了安置来京外国商人和留学生。后撤。
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